干中学学中干 跳出事务主义

习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。如果忙忙碌碌，只是机械做事，陷入事务主义，是很难提高认识和工作水平的。”何为事务主义？年轻干部为何会陷入事务主义？如何跳出事务主义？本报就此对话中央党校（国家行政学院）督学、教授洪向华，中央党校（国家行政学院）哲学教研部副主任、教授董振华。

整日忙忙碌碌、只是机械做事，陷入事务主义使年轻干部难以提高认识和工作水平

记者：根据您的观察，事务主义有哪些表现与危害？

董振华：所谓事务主义，是指面对纷繁复杂的任务，一些干部陷入重复无为、敷衍应付的境地，整日“忙忙碌碌，只是机械做事”。主要表现为：只顾低头拉车不会抬头看路，工作中没有长远规划，缺乏思考谋划能力；处理问题不能做到举一反三、纲举目张，而是满足于单一重复；干工作不分轻重缓急，头痛医头脚痛医脚，眉毛胡子一把抓，结果是事倍功半或者劳而无功，甚至是捡了芝麻丢了西瓜；缺乏主观能动、缺乏因地制宜，不能够敏锐发现问题和解决问题，而是机械地、被动地应对。

陷入事务主义会导致工作效率低下，整日忙碌疲惫，成绩却寥寥无几，更严重的还会造成思想僵化庸俗，滋生形式主义、官僚主义。

洪向华：事务主义的主要表现可以概括为“四无”：无方向——不知道工作为了什么，要解决什么问题，干事既没有热情也点燃不了激情；无计划——干工作没有统筹规划，分不清轻重缓急，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，摸不到群众急难愁盼的脉搏，不能围绕中心工作去布局推进；无创新——每天的工作都是“重复昨天的故事”，对中央的政策和决策部署照抄照搬，不能结合本地、本部门的实际情况创造性地执行，以文件落实文件，以会议落实会议；无效果——做年终总结时，一年的工作经不住多少推敲，“痕”重“绩”不重、留“迹”不留“心”。

党员干部陷入事务主义，是很难提高认识和工作水平的。长此以往，甚至会对党和国家事业造成损害。一方面，事务主义者不从实际出发、不按规律办事，偏离了实事求是、背离了求真务实，助长了形式主义、官僚主义，使干部在工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为，在党内形成不良风气，甚至影响社会风气。

另一方面，事务主义使干部工作庸庸碌碌，造成党的路线方针政策和各项惠民举措落地迟滞，贻误党和国家事业发展。此外，事务主义使得有些干部脱离实际，不搞调查研究，不能真正了解社情民意，老百姓的意见建议反映不上来，需要解决的问题得不到解决，最终导致一边是自我标榜勤奋踏实的干部，一边是不买账不满意的群众，严重影响了党群干群关系。

事务主义折射出当前一些干部缺乏责任担当，拒绝思考、回避问题，对党的理论政策片面理解、消极应对

记者：现实工作中，导致党员干部陷入事务主义的主要原因有哪些？

洪向华：导致干部陷入事务主义的原因是多方面的，主观与客观、内部与外部因素都应当关注：

比如学习动力不足。不学习理论知识，理论素养低下，政治站位就不高；不学习业务知识，外行干内行的事，工作就没有抓手，难以有效推进。不愿学习，不知却行，难免陷入盲目行动的陷阱，也就使工作杂乱无章，剪不断，理还乱。

比如欠缺创新精神。有的干部长期在一个岗位工作，囿于已有的工作经验，不愿创新，不愿调查研究，不愿重新审视钻研自己的工作以求改进提高。在新矛盾和问题出现时，就会发现老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，于是手忙脚乱、无所适从。

比如精神懈怠。有些干部有了船到码头车到站的思想，就想“躺平”“佛系”，总觉得干点工作能够对得起自己的岗位和工资就可以了。表面上看他们也按点上下班，不迟到早退，好像很“勤奋”，但是已经不思进取、不上心用心、不总结思考，干工作出现了敷衍塞责、应付差事的现象。

从外部环境看，上级检查考核名目繁多，有的地方和部门为了推进各项工作，建立各种各样的工作群，要求每天必报，每事必复，还有文山会海、多头检查、材料美化等等，使基层疲于应付、苦不堪言，也是导致事务主义出现的原因。

董振华：事务主义折射出当前一些干部缺乏责任担当，拒绝思考、回避问题，对党的理论政策片面理解、消极应对的状态。首先，缺乏辩证思维能力，抓不住重点。马克思主义唯物辩证法始终坚持“两点论”与“重点论”相统一，要求用“两点论”与“重点论”相结合的观点来观察和解决发展中的各种矛盾和问题。“重点论”要求我们在坚持全面发展的基础上抓重点，防止“眉毛胡子一把抓”、四面出击的“均衡论”。党员干部在面对自己工作中的各种矛盾时，科学思维和科学方法不掌握，抓不住主要矛盾，就有可能变成“无头苍蝇”。

第二，缺乏独立自主的主体性，学不会本领。习近平总书记曾指出：“稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为”。年轻干部立足一个岗位，经常会面临大量重复单一的工作，如果简单满足于经验主义，疏于学习、懒于思考，就会如同温水煮青蛙般逐步丧失应对新变化、新挑战的“反射”能力，沦为机械重复的“工具人”。

第三，缺乏战略思维能力，看不到前方。事前不作通盘考虑，事中不作统筹协调，事后不作总结反思，看似勤奋认真，实则工作在原地踏步。

培养政治眼光和战略思维，坚持干中学、学中干，就不会迷失在纷繁复杂的现象中、陷入多如牛毛的细节中

记者：年轻干部应如何跳出事务主义泥淖，真正做到在干中学、学中干，在实践中成长为“劲草”与“真金”？

董振华：年轻干部要警惕事务主义，千万不要让忙忙碌碌变成碌碌无为。首先，要坚持问题导向，科学分析问题。直面问题、发现问题是前提，能不能正确分析问题更见功力。问题分析得越透彻，解决起来就越有针对性。学会运用马克思主义立场观点方法来分析解决重大问题，主动研究和把握事物之形、发展之势。立足两个大局，胸怀“国之大者”，观大势、顾大局、谋大利，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到忙而不乱、忙而不迷、忙而不疲。

保持学习习惯，将读书学习作为一种人生态度。“事务主义”很大程度上是因为干部能力素质跟不上导致办事效率低下，繁琐机械的工作使人疲惫的同时，也会麻痹人的思想，切勿因“勤奋”工作而自我感动，要加强学习，主动思考。一是学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，武装大脑，指导实践；二是学习专业知识，提高业务能力；三是学习工作方法，做到举一反三。

坚持理论联系实际，避免学用分离。习近平总书记指出：“坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路”。年轻干部要多学多练：向书本学，学习如何抓住主要矛盾、分清主次；向实践学，在一次次实践中摸索规律、总结经验；向问题学，改变思维定式、培养大局意识。时刻保持“本领恐慌”的态度，坚持实事求是的思想路线、求真务实的工作方法和工作作风，深入实践，学以致用，以用促学。

洪向华：要树立正确的政绩观。对于一艘盲目的船来说，所有方向的风都是逆风，而对于年轻干部来说，任何没有目标的努力都是徒劳，不仅如此，这种盲目的努力会使我们产生虚假的充实感，沉溺其中无法自拔，久而久之，在繁琐工作的包围中丧失主观能动性。年轻干部要树立正确的政绩观，不盲目追求“显绩”，要认识到干工作是为人民谋福祉，认识到自己所从事事业的重要意义，进而热爱这项事业。实践也证明，事业心责任感出动力、出效率，出凝聚力、出战斗力。

要善于思考，不断总结经验。习近平总书记指出：“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。”不研究和思考自己的工作，就会陷入庸庸碌碌的事务主义。越是百事待理，越要沉心静气，年轻干部要留足时间，善于思考自己的工作，善于从自己所做的每一项工作中总结经验，检视不足，以便不断改进自己的每一项工作。

要学会时间管理。对自己的工作要学会制定计划，要有日计划、周计划、月计划、季度计划、年度计划；要合理安排好各种计划，列出清单，排出优先次序，确认完成时间，以突出工作重点；要避免遗忘，尽可能做到日事日毕，日清日高。也可以把工作按照重要和紧急两个不同的程度划分为既紧急又重要、重要但不紧急、紧急但不重要、既不紧急也不重要等类别，做到“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。在行动时，要学会“弹钢琴”，做到心中有数、手里有活，首先认真梳理、理清重点，进而规划周全、谋定而动。对于主次的把握，既需要辩证法重点论的指导，也离不开自身的总结与学习。

树立重实干实绩的用人导向，杜绝形式主义、官僚主义，把干部从一些无谓的事务中解脱出来

记者：习近平总书记强调：“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。”从组织角度看，应如何帮助党员干部尤其是年轻干部跳出事务主义？

洪向华：习近平总书记曾指出：“现在，‘痕迹管理’比较普遍，但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；‘文山会海’有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。”这段论述在批评事务主义的同时也提出了造成事务主义的一些因素，如痕迹管理等。因此从组织层面上帮助年轻干部跳出事务主义，必须从以下几个方面努力：

首先，组织上应多给予基层干部、年轻干部一些关怀厚爱，根据基层实际情况减负松绑，杜绝形式主义，删减不必要的会议和督查考核，减少无实质意义的留痕材料。同时，随着信息化技术的充分运用，要改进管理方式、整合各种信息平台，让数据简约集中，从而真正为工作服务而不是让基层干部为数据所累。

要树立鲜明的重实干实绩的用人导向。庸庸碌碌的事务主义在工作中的突出表现是“苦劳”而不是“功劳”。选拔任用干部不能只看“苦劳”，更重要的是看“功劳”，也就是实绩。要将那些敢于担当、真抓实干的干部选出来，让光说不干坐而论道的“秀场”干部、只到岗不到位的干部靠边站，让欺上瞒下、作风虚浮、虚与委蛇、大打折扣的干部付出代价，真正实现能上能下、真上真下、实上实下。

董振华：把干部从一些无谓的事务中解脱出来，要引导干部树立正确的政绩观，把心思和精力用到抓落实、干实事上来，求真务实，真抓实干。引导干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一任干，用有意义有价值的实干换取群众的满意度。要破除“过度留痕”等形式主义、官僚主义的做法，持续深入地抓作风建设，久久为功，用更加务实高效的作风来保证干事创业的良好氛围。

要不断加强干部素养的培训学习，增强年轻干部工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。

年轻干部不敢创新、不愿创新，满足于事务主义，还与担心在干事创业中犯错误有一定关系。鼓励年轻干部克服事务主义，就要进一步细化容错纠错机制，明确界定容错范围，为改革创新保驾护航，让年轻干部打消顾虑，放下包袱，勇敢作为。