以区域重大战略引领高质量发展

开栏的话 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足解决我国发展不平衡不充分的问题，谋划、部署和推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，深入实施西部大开发、东北全面振兴等区域协调发展战略。各地区各部门广大干部群众认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，逐步解决区域发展中存在的突出难题，推动区域协调发展向更高层次和水平迈进。本报今起推出“新思想引领新征程·时代答卷”专栏，报道区域重大战略和区域协调发展战略推进的生动实践。

坚持以区域重大战略为引领，增强发展优势区域的经济和人口承载能力，辐射带动东中西、南北方协调发展，是加快打造高质量发展动力系统的客观需要，也是构建更加畅通高效国内国际双循环的要求。

我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别大、发展不平衡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全国“一盘棋”，先后启动实施了多项区域重大战略，攻克了区域发展中长期存在的一些突出难题，形成了国土空间布局更加优化、东西南北中纵横联动、主体功能明显且优势互补的区域发展新格局，区域协调发展迈向更高层次更高水平。

京津冀协同发展迈出坚实步伐，协同发展体制机制日趋完善，基本公共服务均等化水平持续提高；长江经济带建设坚持生态优先、绿色发展的战略定位和共抓大保护、不搞大开发的战略导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，推动经济社会发展全面绿色转型；粤港澳大湾区建设稳步推进，硬联通、软联通不断加强，创新要素流动更加便捷，开放型经济新体制加速与国际接轨，大湾区综合实力显著增强。

与此同时，长三角区域一体化进程加快，政策协同、产业合作、设施共建、服务共享、分工合理的一体化格局逐渐成形；黄河流域生态保护和高质量发展扎实起步，一批流域治理和生态环境保护修复重大工程谋划实施，生态系统修复加速，新旧动能转换成效显著。

在区域重大战略有序推进的同时，区域协调发展新机制加快构建。从持续推动西部大开发形成新格局到健全政策体系促进中部地区加快崛起，从强化创新引领推动东部地区率先发展到谋划东北全面振兴取得新突破，东中西和东北“四大板块”实现了优势互补、齐头并进，陆海统筹发展力度进一步加大。

也要看到，我国区域发展面临着一些新情况新问题。我们要承认客观差异，因地制宜、分类施策，在保障基本民生底线、实现基本公共服务均等化的基础上，进一步强化区域重大战略的引领作用，统筹推进区域板块之间的协调发展，坚持“输血”和“造血”相结合，用高质量发展来解决发展中的不均衡问题，释放每个区域的发展优势和潜力，走出一条分工合理、协调高效的区域发展新路。